近日，勞動保障部門在社會保險征繳擴面工作中發現，企業為職工參保時，有的職工不配合，不愿主動提供身份證等參保。勞動者自己放棄國家對勞動者最基本保障權利的做法，令人意外。通過對勞動者不參加社會保險行為進行調查分析，主要原因是他們對社會保險政策有5個不了解。
一是勞動者對我國社會保險強制性的特點不了解。社會保障是國家通過立法程序，強制符合條件的用人單位和勞動者參加社會保險，履行法律法規規定的繳費等義務。用人單位辦理社會保險登記，申請繳費基數并依法代扣代繳，這是法律規定的強制性義務。如果社會保險不采取強制性，而是采取自由投保的方式，那么年輕健康的勞動者就可能不顧老年、疾病等風險，而不去參加社會保險。一旦風險發生，他們就有可能陷入困境。
二是勞動者對社會保險的性質不了解。有些勞動者擔心將來社會保險的根本權利得不到兌現，對政策的穩定性持懷疑態度。我國的社會保險是國家保障勞動者基本生活的一項社會政策，屬于政策性保險，是政府行為。而社會保險不以贏利為目的，主要是為確保社會穩定，提高社會福利，促進經濟增長，推動社會進步。一旦社會保險基金出現赤字，造成保險費入不敷出，在這種情況下，國家財政支出就是必不可少的，這也是應承擔的責任。
三是參保人員對社會保險的待遇不了解。部分合同制的農民工擔心與企業終止或解除勞動關系，企業停繳社會保險費后，自己承擔繳費困難大，在繳費年限不足15年的情況下也就享受不了任何待遇，還認為自己以前的社會保險積累金也將化為國家統籌，從而不愿參保。2001年12月22日，勞動和社會保障部《關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》第四條規定：“參加養老保險的農民合同制職工，在與企業終止或解除勞動關系后，由社會保險經辦機構保留其養老保險關系，保管其個人賬戶并記息，凡重新就業的，應接續或轉移養老保險關系；也可按照省級政府的規定，根據農民合同制職工本人申請，將其個人賬戶個人繳費部分一次性支付給本人，同時終止養老保險關系，凡重新就業的，應重新參加養老保險。農民合同制職工在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規定領取基本養老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人”。
四是對轉移社會保險關系的政策不了解。一些職工就業不穩定，流動性大，外地務工人員怕換了工作單位和工作地點，養老保險關系和個人賬戶金不能轉移。勞動和社會保障部辦公廳《關于嚴格執行職工基本養老保險個人賬戶轉移政策的通知》規定：職工在同一統籌地區流動時，只轉移基本養老保險關系和個人賬戶檔案，不轉移基金；職工跨統籌地區流動時，除轉移基本養老保險關系和個人賬戶檔案外，還要轉移職工個人賬戶基金。
五是勞動者對自身所面臨的風險不了解。有的勞動者覺得單位給他們交納社會保險費，不如把錢發到手里實惠。其實，即使拿到單位應為勞動者交納的社會保險費的全部費用，對勞動者個人來說也是得不償失。因為，勞動者自動放棄了享受國家對勞動者最基本的保障權利，一旦出現因病致貧，因老致貧，因傷致貧等，風險只能個人承擔。
針對勞動者疏于了解社會保險政策而出現的不參加社會保險現象，有關部門應加大宣傳力度，采取多種形式有的放矢做好解釋工作，努力使社會保險政策深入人心，增強勞動者參加社會保險意識和自我保護意識，并使勞動者充分認識到養老保險對保持社會穩定，保證自己老有所養的重要作用，使之主動參保。
出處：工人日報
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